Luật số 63/2020/QH14 được Quốc hội khóa XIV thông qua vào ngày 18 tháng 6 năm 2020, sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015. Luật này chính thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2021, nhằm khắc phục những hạn chế trong quá trình triển khai Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, đồng thời nâng cao chất lượng và hiệu quả của việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL).
- Số ký hiệu: 63/2020/QH14
- Ngày ban hành: 18/06/2020
- Ngày có hiệu lực: 01/01/2021
- Người ký: Nguyễn Thị Kim Ngân
- Cơ quan ban hành: Quốc hội
- Trích yếu: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật
- Thể loại: Luật
Tải xuống văn bản gốc: Luật số 63/2020/QH14
(Nguồn: Cổng thông tin điện tử Chính phủ)
1. Bối cảnh ban hành
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 được đánh giá là một bước tiến quan trọng trong việc hoàn thiện quy trình lập pháp tại Việt Nam. Tuy nhiên, sau một thời gian áp dụng, một số bất cập đã được phát hiện, bao gồm:
- Quy trình ban hành VBQPPL còn chưa đồng bộ, phức tạp.
- Một số quy định chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn.
- Sự phối hợp giữa các cơ quan trong việc lập pháp chưa hiệu quả.
Việc sửa đổi, bổ sung Luật là cần thiết để đảm bảo tính minh bạch, khoa học và khả thi trong quy trình xây dựng pháp luật.
2. Những điểm sửa đổi, bổ sung nổi bật
2.1. Hợp nhất quy trình xây dựng, ban hành VBQPPL của cấp tỉnh
Luật số 63/2020/QH14 bổ sung quy định về việc Hội đồng nhân dân (HĐND) và Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh phối hợp trong xây dựng và ban hành VBQPPL. Quy trình này được đơn giản hóa nhằm tăng tính đồng bộ, giảm tình trạng chồng chéo, tiết kiệm thời gian và nguồn lực.
2.2. Quy định về trách nhiệm của cơ quan chủ trì soạn thảo
Luật làm rõ hơn trách nhiệm của cơ quan chủ trì soạn thảo trong việc chuẩn bị, thẩm định và trình dự thảo VBQPPL. Đồng thời, cơ quan chủ trì phải đảm bảo tính công khai, minh bạch và sự tham gia của các bên liên quan.
2.3. Nâng cao vai trò của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
Luật bổ sung quy định về việc Ủy ban Thường vụ Quốc hội có thể điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh trong trường hợp cần thiết, bảo đảm linh hoạt và đáp ứng kịp thời các yêu cầu thực tiễn.
2.4. Điều chỉnh thẩm quyền ban hành VBQPPL
Một số quy định được sửa đổi để làm rõ hơn thẩm quyền ban hành VBQPPL của các cơ quan nhà nước, đảm bảo không xảy ra tình trạng ban hành vượt thẩm quyền hoặc không đúng quy trình.
2.5. Tăng cường sự tham gia của người dân và doanh nghiệp
Luật số 63/2020/QH14 nhấn mạnh tầm quan trọng của việc lấy ý kiến từ các cá nhân, tổ chức, và doanh nghiệp trong quá trình xây dựng VBQPPL. Việc này nhằm đảm bảo các văn bản pháp luật ban hành sát với thực tế, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của xã hội.
3. Ý nghĩa của Luật số 63/2020/QH14
3.1. Tăng tính minh bạch và khoa học trong xây dựng pháp luật
Những sửa đổi, bổ sung của Luật giúp quy trình xây dựng VBQPPL trở nên khoa học, minh bạch và dễ thực hiện hơn, đồng thời nâng cao chất lượng văn bản pháp luật.
3.2. Giảm thiểu tình trạng chồng chéo và lãng phí nguồn lực
Việc đơn giản hóa quy trình, rõ ràng hóa thẩm quyền ban hành VBQPPL giúp giảm thiểu sự chồng chéo, mâu thuẫn giữa các văn bản, đồng thời tiết kiệm thời gian và chi phí cho cơ quan nhà nước.
3.3. Thúc đẩy sự tham gia của các bên liên quan
Quy định về lấy ý kiến cộng đồng không chỉ nâng cao tính đại diện mà còn làm cho pháp luật phản ánh đúng nhu cầu và mong muốn của xã hội.
3.4. Đáp ứng tốt hơn yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội
Với các quy định mới, việc ban hành pháp luật sẽ linh hoạt hơn, tạo điều kiện để hệ thống pháp luật thích nghi nhanh chóng với sự thay đổi trong bối cảnh kinh tế – xã hội và hội nhập quốc tế.
4. Thách thức trong thực thi
4.1. Năng lực của cơ quan xây dựng pháp luật
Các cơ quan tham gia xây dựng VBQPPL cần nâng cao năng lực chuyên môn và kỹ năng quản lý để thực hiện tốt các quy định sửa đổi.
4.2. Phối hợp giữa các cơ quan
Việc phối hợp giữa các cơ quan, đặc biệt là giữa HĐND và UBND cấp tỉnh, cần được cải thiện để tránh mâu thuẫn hoặc chậm trễ trong việc ban hành VBQPPL.
4.3. Tăng cường giám sát và kiểm tra
Việc giám sát quá trình ban hành VBQPPL cần được thực hiện chặt chẽ hơn để đảm bảo tuân thủ đúng các quy định của Luật.
Kết luận
Luật số 63/2020/QH14 là một bước tiến lớn trong việc hoàn thiện quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật tại Việt Nam. Những nội dung sửa đổi, bổ sung không chỉ khắc phục các bất cập của Luật năm 2015 mà còn tạo tiền đề cho một hệ thống pháp luật minh bạch, hiệu quả, phù hợp với yêu cầu của thời kỳ mới. Tuy nhiên, để Luật thực sự phát huy hiệu quả, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và sự đồng thuận từ xã hội.
> Luật số 60/2020/QH14 của Quốc hội
> Luật số 65/2020/QH14 của Quốc hội – Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội
THÔNG TIN LIÊN HỆ:
Địa chỉ: CM4-01 KĐT EcoGarden, P. Thuỷ Vân, TP. Huế
Số điện thoại: 023 4366 7779 & 0943 957 779
Email: support@vnj-law.com
Website: vnj-law.com
Fanpage: Công Ty Luật Quốc Tế VNJ